在商會發布通知前,巫溪縣美團“二選一”事件已經發酵了數天。據悉,1月19日,有些巫溪縣的商家反映,某外賣平臺抽點要漲到23%,如果線上不斷加價,對線下生意也有影響,只有幾十家商家抵制平臺并不是長久之計。1月22日,巫溪外賣餐飲商家代表召開討論會,公開發聲稱“ 巫溪美團外賣單方面將扣點提到最高23%,要求二選一外賣平臺,不經過平等協商直接調整商家價格(甚至前兩天將有異議的人均消費22元小店,強制調成起送價200元)、強制縮小配送范圍等各種亂象。”“ 巫溪外賣商家們決定從1月23日起下架美團外賣。要求美團給予巫溪商家與周邊外賣平臺同等的正常扣點,取消二選一平臺違法要求,未經雙方協商一致不得修改價格、開關店、卡脖子。”
在商會發布的通知中,也點出了上述商家投訴內容。通知顯示,商會將該情況有組織有紀律地向巫溪縣工商聯領導匯報,并于1月23日上午召開了經營美團外賣的餐飲商家代表會,最終達成一致意見:為維護巫溪縣餐飲商家家和巫溪縣廣大消費者的權益,同意巫溪縣境內的各餐飲商家,暫停并下架美團在巫溪的外賣業務。相關事宜由巫溪縣餐飲賓館商會指派代表、原巫溪美團外賣業務量較大的餐飲商家代表,在合適的時間,與巫溪美團外賣片區負責人進行商業談判,確保美團外賣的經營者——餐飲商家、美團外賣消費者的合法權益,堅決遏制互聯平臺的市場壟斷行為。
通知還表示,凡是愿意暫停并下架美團外賣業務的商家,請聽候巫溪縣餐飲賓館商會與巫溪美團業務談判的結果(美團外賣對餐飲商家扣點比例)的通知;各餐飲商家有自愿與巫溪美團簽訂扣點協議的,巫溪縣餐飲賓館商會不作強制下架的要求,也不列入巫溪縣餐飲賓館商會談判的統一扣點比例之列。
不過,就目前的情況來看,巫溪縣商家和美團的談判并不順利。據中國商報記者了解,巫溪餐飲賓館商會負責人、商家代表與美團相關負責人原定1月24日15:00進行談判,但當天美團負責人缺席。目前,巫溪縣餐飲賓館商會將《巫溪縣餐飲賓館商會關于美團外賣在巫溪片區存在互聯網壟斷行為的情況反映》文件和商家簽名報送了巫溪縣市場監管局、商務委、工商聯。
實際上,美團并不是首次因“二選一”遭受商家投訴了。早在2020年2月,四川南充火鍋協會向南充市政府舉報美團涉及壟斷經營,認為美團存在突然提高傭金、壟斷經營及不正當競爭兩方面問題。2020年4月10日,廣東省餐飲服務行業協會發布《廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函》,要求美團立即取消獨家合作限制等其他壟斷條款,以便餐企承接來自更多平臺的外賣訂單。此外,2020年重慶、云南、山東等省(區、市)的多個行業協會也致信美團,呼吁其降低傭金。
對于互聯網平臺“二選一”行為,目前政策方面正在加強監管。2020年11月,國家市場監管總局發布的《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》中明確,擬將“二選一”定義為濫用市場支配地位、構成限定交易行為。我國反壟斷法第六條規定,具有市場支配地位的經營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。
而類似的餐飲平臺“二選一”案例,也已經有被查處的前例。公開資料顯示,2020年年初,貴州省黔西縣某甲網絡餐飲平臺代理商要求黔西縣多家網絡餐飲經營者只能接受其一家提供的平臺服務。如果餐飲經營者堅持在某乙或其他網絡餐飲平臺經營,甲平臺將對其作下線處理,或提高服務費收取標準、下調星級指數、通過技術手段限制交易,強制商家在甲乙平臺之間進行“二選一”。2020年5月28日,黔西縣院向黔西縣市場監督管理局發出行政公益訴訟訴前檢察建議,督促該局對黔西縣某甲網絡餐飲平臺代理商涉嫌實施的不正當競爭行為查證后依法處理,對轄區內網絡餐飲平臺存在的不正當競爭違法行為開展全面排查整治。2020年6月12日,黔西縣市場監督管理局對某甲網絡餐飲平臺代理商開展行政約談,送達行政告誡書,要求其盡快依法自行整改,并督促某甲、某乙等網絡餐飲平臺代理商共同簽訂了《關于促進黔西縣網絡餐飲服務經營健康有序發展的聯合聲明》。
餐飲協會對美團外賣的抗議也曾得到回應。此前,廣東省餐飲服務行業協會曾和美團外賣握手言和,發布《聯合聲明》,就傭金比例、合作方式等爭議問題達成階段性共識。巫溪縣此次抗議美團“二選一”最終結果如何,中國商報記者將持續關注。